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農業部對于印發《2017年農產物品德寧靜專項整治打算》的告訴

各省、自治區、直轄市及打算單列市農業(農牧、鄉村經濟)、畜牧、獸醫、漁業(水利)廳(局、委、辦),新疆出產扶植兵團農業局、水產局:

  按照中間鄉村使命集會、天下農業使命集會和國務院食物寧靜委員會第四次全部集會精力,按照部黨組2017年重點使命支配,在穩固已有整治功效根本上,2017年農業部將延續展開農產物品德寧靜專項整治,現將《2017年農產物品德寧靜專項整治打算》印發給你們,請當真貫徹履行。

                                                                                       農業部

                                                                                  2017年3月16日

 

                            2017年農產物品德寧靜專項整治打算

  按照中間鄉村使命集會、天下農業使命集會和國務院食物寧靜委員會第四次全部集會精力,按照部黨組2017年重點使命支配,我部將在穩固已有整治功效的根本上,延續展開農產物品德寧靜專項整治,峻厲沖擊各類守法違規步履,為增添綠色優良農產物供應供應無力保證,踏實鞭策品德興農,實施打算以下。

  一、全體方針

  嚴酷按照《農產物品德寧靜法》等有關法令律例和相干法律詮釋,聚焦農獸藥殘留、不法增添、犯禁操縱、私屠濫宰及灌水和注入其余物資、制假售假等凸起題目,展開專項辦理步履。針對重點時段、重點地域、重點產物和軟弱關鍵,對峙題目導向,加大放哨查抄和監視抽查力度,實施最嚴酷的羈系、最峻厲的懲罰,峻厲沖擊農產物品德寧靜范疇的守法違規步履,謹防、嚴管、嚴控農產物品德寧靜危險,實在措置面上存在的危險隱患。鞭策農產物品德寧靜水安穩中有升,盡力確保不產生嚴峻農產物品德寧靜事務,為增添綠色優良農產物供應供應無力保證。

  二、整治使命

  (一)農藥專項整治步履

  整治重點:以大中都會蔬菜出產基地和天下蔬菜、生果、茶葉、中草藥材主產縣為重點,聚焦豇豆、芹菜、韭菜、菜心等高危險產物,增強農藥辦理,標準農藥操縱,重點管控克百威、氧樂果等禁限用農藥殘留超標題目。

  首要方法:環繞貫徹實施新訂正的《農藥辦理條例》,一是實施農藥運營允許,標準運營步履,清算市場次序。二是增強農藥市場羈系,加大監視抽查力度,確保產物品德,峻厲沖擊制售假劣農藥和不法增添隱性成份農藥,出格是增添高毒農藥成份步履。三是奉行高毒農藥定點運營、實名采辦、臺帳記實、溯源辦理。四是增強迷信譽藥培訓,出格是對農業新型運營主體和病蟲害防治構造手藝主干的培訓,嚴酷按照寧靜距離期施藥,依法沖擊違規操縱禁限用農藥,出格是在蔬菜、生果、茶葉、中草藥材等農作物上操縱高毒農藥步履。(此項步履由蒔植業司牽頭擔任,有關司局及部屬各相干單元參與)

  (二)“瘦肉精”專項整治步履

  整治重點:凸起肉牛肉羊養殖重點地域和外調活畜題目多發地域、生豬養殖大縣、屠宰場,以沖擊守法操縱“瘦肉精”等禁用物資為重點,進一步強化飼料、養殖、收買販運、屠宰等各關鍵“瘦肉精”羈系使命。

  首要方法:一是延續構造實施養殖關鍵“瘦肉精”監測打算,增添牛羊養殖場戶抽檢數目,異地拉網監測向牛羊養殖重點地域集合。二是延續構造實施屠宰關鍵“瘦肉精”監視檢測和危險監測打算,加大牛羊屠宰場監視檢測力度,峻厲查處屠宰關鍵打針、飼喂“瘦肉精”守法步履。三是健全高低聯動、地域聯動、部分聯動的案件查處機制,加大使命軟弱地域督查力度。四是加大凸起題目溯源督辦力度,成立屠宰與養殖關鍵“瘦肉精”溯源信息傳遞機制,對外調活畜題目多發地域停止案件專項督辦,催促產地追根溯源,消弭題目死角。五是延續構造展開“瘦肉精”速測產物品德評價,強化對下層羈系的手藝撐持。(此項步履由畜牧業司牽頭擔任,有關司局及部屬各相干單元參與)

  (三)生鮮乳專項整治步履

  整治重點:凸起奶牛主產省、奶牛養殖大縣和奶牛養殖重點地域,以嬰幼兒配方乳粉奶源寧靜為重點,峻厲沖擊生鮮乳出產、收買和運輸進程中各類守法增添步履,重點辦理不法收買生鮮乳、倒買倒賣不及格生鮮乳、歹意爭搶奶源的步履,嚴打不法收買運輸“黑窩點”。

  首要方法:一是嚴酷查抄奶站和運輸車天資前提。重點對嬰幼兒配方乳粉企業奶源的奶站和運輸車的天資停止從頭查核,建檔備案,重點羈系。二是強化奶站和運輸車平常羈系。重點對奶站和運輸車標準化辦理、生鮮乳品德查驗、不及格生鮮乳措置、寧靜軌制落實等方面停止監視查抄,對不合適前提的要破產清算,經清算仍不及格的,果斷予以取消。三是加大生鮮乳品德寧靜抽檢力度。監測目標籠蓋國度宣布的一切犯禁增添物。構造展開嬰幼兒配方乳粉奶源品德寧靜專項監測,加大抽檢密度,增添抽檢頻率。四是峻厲沖擊守法違規步履。監測與法律聯動,行政與法律跟尾,對生鮮乳出產、收買和運輸進程中的守法違規步履,發明一路,查處一路,毫不手軟。五是強化主體義務。催促奶站和運輸車運營主體落實品德寧靜首擔任任,增強監視查抄。(此項步履由畜牧業司牽頭擔任,有關司局及部屬各相干單元參與)

  (四)獸用抗生素專項整治步履

  整治重點:以獸用抗生素出產運營企業、畜禽規模養殖場(小區)、畜禽養殖大縣和題目多發范疇為重點,峻厲沖擊獸藥中不法增添、標簽申明書增添首要成份或強調順應癥、不按劃定標注獸用途方藥標識、將質料發賣給養殖場等操縱者、操縱互聯網發賣假劣獸藥、超規模超劑量操縱等守法違規步履,保證獸藥產物品德,強化養殖者主體義務熟悉,進步寧靜用藥程度。

  首要方法:一是實在標準獸用化學藥品出產運營步履。以獸用抗生素出產運營企業為重點,嚴酷查對獸用抗生素質料和品德查驗環境,嚴酷查對核準出產產物與質料藥種類對應環境,峻厲查處不法增添等嚴峻守法步履。二是實在標準獸用抗生素操縱步履。以規模養殖場(小區)和養殖大縣為重點,強化養殖者品德寧靜主體義務熟悉,嚴酷落實獸藥寧靜操縱劃定,嚴酷督導落實寧靜用藥辦理軌制,嚴酷查對用藥記實,采用多種情勢,自動宣教獸用抗生素寧靜、標準操縱常識和用藥準繩,進步養殖者匹敵生素耐藥性危險的熟悉和寧靜用藥才能和程度,峻厲查處操縱質料藥、假劣獸藥、超規模超劑量操縱獸藥等守法步履。三是實在標準線上宣布獸藥信息和發賣獸藥勾當。慢慢摸清操縱互聯網宣布獸藥信息、發賣獸藥出格是抗生素的根基環境,查詢拜訪、匯集、清算、匯總冒充獸藥企業信息、假劣獸藥信息和無證運營信息的網站、電商和第三方買賣平臺,連系通訊辦理部分依法峻厲措置宣布假劣獸藥信息、發賣假劣獸藥的守法違規網站。(此項步履由獸醫局牽頭擔任,有關司局及部屬各相干單元參與)

  (五)生豬屠宰羈系“掃雷步履”

  整治重點:以城鄉連系部、私宰專業村(戶)和肉食物加工集合區等私宰易發區和多發區為重點,峻厲沖擊私屠濫宰、屠宰病死豬、屠宰關鍵增添“瘦肉精”、灌水或注入其余物資等守法違規步履,增進生豬屠宰行業安康有序成長,實在保證豬肉產物品德寧靜。

  首要方法:一是峻厲沖擊屠宰守法步履。增強部分間調和協作,成立健全部分聯念頭制,集合展開多部分連系法律,加大對生豬屠宰守法步履沖擊力度。進一步強化屠宰羈系法律與刑事法律跟尾,涉嫌犯法的實時移交法律構造查處。二是嚴酷落實屠宰企業主體義務。催促屠宰企業嚴酷履行屠宰操縱規程,周全落實生豬入場查驗掛號、待宰靜養、肉品品德查驗、“瘦肉精”自檢、病害豬有害化措置等軌制。嚴酷落實檢疫查驗出證軌制,檢疫查驗及格的生豬胴體及生豬產物,要附具植物檢疫及格證實和肉品品德查驗及格證。三是嚴把屠宰資歷查核清算關隘。延續做好生豬定點屠宰資歷查核清算使命,對不合適設立前提的,要報請設區的市級國民當局果斷予以取消。增強生豬定點屠宰企業設立審批辦理,峻厲查處屠宰企業出租、讓渡定點屠宰證書和標記牌等守法步履。(此項步履由獸醫局牽頭擔任,有關司局及部屬各相干單元參與)

  (六)“三魚兩藥”專項整治步履

  整治重點:以大菱鲆、鱖魚、烏鱧等養殖水產物為重點種類,以硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用獸藥及其余化合物為重點藥物,在山東、遼寧、江蘇、河北、天津等大菱鲆主產區和山東、江蘇、浙江、廣東、湖北、湖南、安徽、江西、四川等鱖魚、烏鱧主產區展開專項整治。

  首要方法:一是催促落實出產者主體義務。在“三魚”主產區,催促落實水產養殖出產者品德寧靜主體義務,指點成立完美養殖出產、用藥和發賣記實等檔案,鞭策行業自律,加大誠信體系扶植力度。催促“三魚”養殖企業(場、戶)強化外部品德節制,采用標準化、自檢等品德節制方法,確頤養殖水產物的品德寧靜。鼓動勉勵養殖企業按照國際進步前輩標準成立實施杰出養殖標準(GAP)體系,并展開相干認證。二是強化教導培訓和手藝指點。強化“三魚”養殖企業(場、戶)品德寧靜宣揚教導培訓,讓養殖戶深知操縱“兩藥”便是守法犯法,進步品德寧靜義務熟悉。增強水產養殖寧靜用藥手藝指點,指點養殖場(戶)迷信、公道、寧靜用藥。三是展開安康養殖形式實驗樹模。指點養殖戶恰當下降養殖密度,進步養殖植物抵當力,節制或削減病害產生。四是增強羈系義務落實。出產區主管部分要構造展開水產養殖用藥環境法律查抄,指點查抄水產養殖出產記實,水產養殖用藥記實和發賣產物標簽軌制落實環境,峻厲沖擊水產養殖者操縱孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等犯禁藥物和不法增添物資的步履。強化產地“三魚”產物監視抽查,加大“三魚兩藥”的抽檢數目,把握養殖關鍵“三魚”品德寧靜狀態。自動鞭策檢打聯動,確保陽性樣品出產單元的法律查處率到達100%。增強漁政法律使命,做好行刑跟尾,實時將有關案件移送公安構造,果斷沖擊守法犯法份子,依法燒毀不及格水產物。五是優化養殖前提和環境。加速體例出臺各地養殖水域灘涂計劃,鞭策水池標準化革新,撐持經由過程水池輪回水工程革新下降病害產生和水產養殖用藥操縱。(此項步履由漁業漁政局牽頭擔任,有關司局及部屬各相干單元參與)

  (七)農資打假專項辦理步履

  整治重點:以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料增添劑等產物為重點,環繞春耕、三夏、秋冬種等重點農時,在鄉村和城鄉連系部,重點沖擊鄉村和城鄉、省際、縣際等地域連系部分店不標準運營,勾當商販無證無照運營。在互聯網范疇,峻厲沖擊操縱收集發賣假劣農資步履,加大線下涉案企業查處力度,嚴酷監控電商平臺和電商企業運營禁用農獸藥步履。在果菜茶中草藥等特點產區,重點沖擊在蔬菜、生果、茶葉、中藥材經常利用投入品中增添禁限用、未掛號農藥等守法步履。

  首要方法:一是嚴酷泉源羈系。嚴酷農資出產運營允許前提和標準,嚴酷節制多余類農資新批出產企業數目,出力從危險評價、綠色環保和延續存限等方面成立行業準入機制。增強證后跟蹤查抄,對不合適法定天資前提或有嚴峻守法失期步履的出產運營單元,果斷依法予以清算、撤消、取消。二是狠抓案件查處。把查究案件作為農資打假的首要抓手,峻厲查處出產運營假劣農資步履。加大對涉案不及格投入品的查詢拜訪力度,做到追根溯源、一案雙查;針對網上發賣假劣農資守法步履,實時匯集案件線索,線上線下互動,須要時傳遞公安構造。峻厲沖擊飼料出產、養殖關鍵守法違規操縱獸藥及其余犯禁增添物的步履。三是實施檢打聯動。完美投入品品德監視抽檢軌制,明白行政、法律、檢測三方機構本能機能與使命機制。將持續兩年抽檢不及格、大眾贊揚告發多、題目凸起的出產運營主體和產物列為重點羈系工具,進步監視抽查的針對性和實效性。四是加速信譽扶植。在本地當局同一帶領下,整歸并完美農資出產運營主體信譽信息,成立信譽檔案,對接本地信譽信息同享平臺。落實農資失期連系懲戒方法,成立健全嚴峻失期“黑名單”軌制,加大對失期主體的羈系力度。五是鞭策社會共治。當真落實《農業行政懲罰案件信息公然方法》,實時公然案件信息,接管社會監視。通順農資打假贊揚告發渠道,闡揚“12316”告發德律風、收集告發信箱感化,完美告發嘉獎方法。展開安心農資下鄉進村勾當,進步識假辨假和維權常識,進村入戶為農人供應面臨面手藝征詢和檢測判定辦事。(此項步履由農產物品德寧靜羈系局牽頭擔任,有關司局及部屬各相干單元參與)

  三、嚴峻勾當支配

  3月份,按照天下農資打假專項辦理步履電視德律風集會暨農資范疇失期連系懲防備忘錄宣布會精力,印發《2017年天下農資打假和羈系使命要點》《2017年天下農資打假專項辦理步履實施打算》,支配2017年農資打假和羈系使命。宣布2016年天下農業體系農資打假典范案件。

  3―4月份,構造展開農資打假專項辦理春季步履。舉行第十三屆“安心農資下鄉進村宣揚周”勾當。展開種子法律專項步履。

  3―8月份,派出6個查抄組對有關省的生鮮乳專項整治使命停止重點督查。

  4―9月份,構造展開農藥法律專項步履、肥料監視抽查。

  4―10月份,構造展開水產養殖標準用藥科普下鄉勾當。由天下水產手藝推行總站構造各地推行體系在天下規模內展開,力圖整年培訓漁民20萬人次以上,總站發放《水產養殖用藥指南》等手藝材料5000冊以上,各地編印相干手藝材料30萬冊以上。

  5―10月份,構造展開果、菜、茶、中藥材重點產區投入品專項查抄。展開罰沒農資燒毀措置勾當。舉行農資打假法律主干培訓班。

  5―10月份,展開肉牛肉羊“瘦肉精”突擊抽查步履。按照把握線索構造1―2次對外調活畜題目多發地域的突擊抽查,催促處所加大“瘦肉精”羈系力度,堅持高壓態勢,謹防題目反彈。

  6月份,構造展開《農藥辦理條例》宣揚勾當,進步農藥辦理、迷信寧靜用藥等方面的常識和手藝。出臺《增強農產物品德寧靜法律使命的定見》,指點處所加大法律力度。

  6―11月份,會同處所獸醫部分、大型養殖龍頭企業和獸藥協會構造,連系展開獸用抗生素“安心產物進村、迷信常識入戶步履”,指點養殖者采辦操縱寧靜安心獸藥產物、迷信認知獸用抗生素,進步獸用抗生素標準用藥程度,把好泉源操縱關。

  7月份,召開農資打假使命漫談會。

  7―10月份,會同國度食物藥品羈系總局、公安部等部分連系展開“豬肉品德寧靜百日步履”,從生豬屠宰與市場羈系兩頭發力,連系沖擊生豬屠宰和肉品出產運營守法犯法步履。

  9月份,構造展開農資打假專項辦理春季步履。

  10―11月份,構造展開農產物品德寧靜專項整治督導查抄,查抄處所專項整治使命展開環境,鞭策各項步履深切展開。

  11―12月份,展開農資打假績效查核。

  12月份,宣布一批農產物品德寧靜大案要案,震懾守法犯法份子。

  2018年1―2月份,召開天下農產物品德寧靜羈系使命集會,總結整年農產物品德寧靜羈系使命,支配2018年使命。

  四、使命請求

  (一)強化義務落實。各地農業部分要把農產物品德寧靜專項整治歸入首要議事日程,加大羈系、檢測、法律等使命經費投入,增強使命氣力,實在落實農產物品德寧靜羈系義務。各地要按照現實環境,盡快擬定有針對性的實施打算,要凸起重點、方法無力、請求明白,確保各項使命落到實處。要加大督導查抄力度,催促各地落實打算的各項請求,對重點地域和重點案件實施現場指點、督查督辦,實在指點各地展開使命。

  (二)增強調和共同。各地農業部分要增強體系內的調和共同,構成羈系協力。整治使命觸及多部分的,要增強跨部分協作,展開連系步履,采用綜合性方法,確保整治使命獲得實效。各專項步履要增強與公安部分的協作,峻厲沖擊各類守法犯法步履。

  (三)健全長效機制。各地農業部分要重視總結整治使命中的好經歷、好做法,充實闡揚處所的自動性和締造性,在準出準入、品德追溯、誠信辦理等方面,自動摸索行之有用的羈系軌制機制,實在進步農產物品德寧靜羈系效力。加大專項整治效果的宣揚,構成壯大宣揚氣勢,營建杰出的社會言論空氣。

  (四)強化信息報送。成立牢固的整治信息報送機制,別離于2017年7、10月和2018年1月的10日前報送停止今朝的農產物品德寧靜專項整治環境統計表(附件1),2017年7月和2018年1月的10日前別離報奉上半年和整年的整治使命展開環境(包含全體環境、首要方法、存在的題目、下一步使命支配等)。案件信息實施月報軌制,每個月的10日前報奉上月農業部分查究案件環境統計表(附件2),大案要案(移送法律構造的案件)要報送具體案情。2017年12月15日加報一次1―11月份的整治環境統計表、查究案件環境統計表和整治使命停頓環境。各省級農業行政主管部分要實在做好信息統計報送使命,義務要落實到人,請于3月22日前肯定一位同道作為信息接洽員,并將其姓名、單元、職務、使命德律風、手機 、電子郵箱報送農業部農產物品德寧靜羈系局和農業部農產物品德寧靜中間。

  2017年農產物品德寧靜專項整治的數據匯總闡發使命由農業部農產物品德寧靜中間承當。各地農業行政主管部分請將整治信息定時報送到農業部農產物品德寧靜羈系局,同時抄送有關營業司局和部農產物品德寧靜中間。數據報送的實時性將與績效查核掛鉤。農業部農產物品德寧靜羈系局接洽人:鄧程君;德律風:010―59192694;傳真:010―59193157;電子郵箱:nybjgc@163.com。農業部農產物品德寧靜中間接洽人:成昕;德律風:010―62133119;傳真:010―62191445;電子郵箱:aqsczzbs@126.com。

 

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